Александр Ткачев — РБК: «Еще лет 10 и получим новую страну»

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев в интервью РБК рассказал, как государство финансирует сельское хозяйство, каковы условия возврата турецких томатов на российский рынок, и кем он видит себя в новом электоральном цикле

«Негатив от контрсанкций в самом начале был для потребителя»

— Продуктовое эмбарго, введенное в 2014 году в отношении продукции из стран Евросоюза и США, было недавно вновь продлено, теперь до конца 2018 года. Вы ранее говорили, что эмбарго позволило российским аграриям стать «сильнее». Но совсем без негативных последствий такая ситуация не может проходить. Не видите ли вы угрозы создания инвестиционного «пузыря» в российском аграрном комплексе, который «лопнет» после снятия санкций?

— Пузырь — это инвестиции, не подкрепленные спросом. У нас такого нет. Просто есть направления, в которых активная инвестиционная фаза уже закончилась или подходит к концу, как, например, в птицеводстве и свиноводстве. А есть те, где еще идет масштабное инвестирование: это молочная отрасль, производство тепличных овощей. Поэтому инвестиции постоянно «мигрируют»: куда-то вкладывают больше, куда-то меньше.

Негатив от контрсанкций в самом начале был для потребителя, когда выросли цены на некоторые продукты питания. Но сейчас мы уже получаем обратный эффект: за январь—июль годовая инфляция составила 4,3%, а рост цен на продовольствие — 3,9%. То есть, цены на продукты питания растут медленнее инфляции. Такая же ситуация сложилась и по итогам прошлого года — в 2016 году инфляция составила 5,4%, а продукты питания подорожали на 4,6%. Это произошло потому, что отечественные производители увеличили выпуск и давление на цены снизилось.

— Нет ли идеи ограничить присутствие иностранного капитала в российских агропроектах, с учетом стратегического значения отрасли для экономики?

— Что касается ограничения иностранного капитала, то таких планов нет. Я считаю, что присутствие иностранного капитала — это хорошо, это повышает конкуренцию, привносит другие технологии. Мы с удовольствием работаем и с российскими, и с иностранными инвесторами — пока места в отрасли хватает всем.

В отрасль пришли инвестиции, совершенно новые передовые технологии — это же космос! Даже голова кружится от увиденного: на предприятиях работают роботы, минимальное количество людей, все абсолютно технологично: упаковка, ассортимент, качество.

— Глава крупного российского холдинга — «Белая дача» — Виктор Семенов в интервью РБК высказал тезис, что в АПК «все звенит от напряжения». Имелась в виду неопределенность с анонсированными мерами господдержки, недостаток субсидий и финансирования. Вы согласны с такой критикой? Считаете ли вы достаточным объем финансирования отрасли?

— В этом году объем господдержки достиг 242 млрд рублей — это на 19 млрд рублей больше, чем в прошлом году. Но всегда есть что-то, на что не хватает. Взять, к примеру, льготное кредитование. Минсельхоз с начала этого года запустил новый механизм: аграрий приходит в банк и берет кредит под 5% годовых, а разницу с ключевой ставкой ЦБ банку компенсирует государство. Конечно, все захотели получить кредит на таких выгодных условиях, и, конечно, не всем хватило денег. Но если сравнить со старым механизмом: в 2016 году сельхозпроизводители оформили краткосрочные кредиты на 1,2 трлн рублей, а просубсидированы были кредиты на 200 млрд руб. Получается, что только каждый 6-й кредит получил возмещение. И аграрии не понимали, когда брали кредит — дадут им возмещение или нет. Поэтому новый механизм гораздо честнее: есть лимит — получаешь льготный кредит, если средства господдержки закончились — можешь взять кредит на коммерческих условиях.

Поэтому ответить можно двояко: с одной стороны, я считаю, что объем финансирования надо увеличить и на каждом совещании я всегда говорю о необходимости выделения дополнительных 40 млрд рублей в год с учетом потребностей сельхозпроизводителей и фермеров в оборотных средствах и инвестициях.

С другой стороны существуют бюджетные ограничения, этих средств сегодня нет в бюджете, мы это понимаем. Поэтому, конечно, есть и нервозность, есть и определенное недопонимание, мы разговариваем, спорим. Но так вот, денег немного, надо их грамотно распределить с максимальной отдачей для отрасли. Надо еще активнее работать над увеличением эффективности расходования средств господдержки. Сегодня, например, ​ запущена единая региональная субсидия: мы даем больше полномочий регионам, — им на местах понятнее, какие есть приоритеты.

— Сельское хозяйство — огромная отрасль. Развитие каких подотраслей вызывает у вас сегодня наибольшее беспокойство? Какое из направлений, на ваш взгляд, требует наибольшего внимания со стороны Минсельхоза?

— Это те подотрасли, которые находятся в активной инвестиционной фазе и по которым длительный срок окупаемости инвестиций — до 10-15 лет: в первую очередь, молочное производство, затем тепличные овощи, сады и виноградники. Те направления, по которым нам необходимо сделать существенный рывок в ближайшие годы, чтобы насытить рынок отечественными продуктами. Для самообеспечения нам не хватает порядка 6 млн тонн молока, 1 млн тонн овощей и примерно 1,5 млн тонн яблок и других фруктов. Нам нужно построить еще овощехранилища и оптовые распределительные центры. Этим надо заниматься, и не один год — еще так активно лет 10, и мы тогда получим новую страну с качественно другим уровнем развития АПК.​

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/interview/business/31/08/2017/59a6bae99a79471306f3fad4?from=center_1